Description du poste

Contexte :

L’Onema, créé en 2007 par la loi sur l’eau est l’organisme technique de référence sur les milieux aquatiques. Sur le territoire métropolitain, il intervient aux côtés de ses partenaires, notamment les services de l’Etat en région et en département, l’agence de l’eau, ou encore les parquets, à travers trois grandes missions : la connaissance environnementale des milieux aquatiques, le conseil et l’expertise (notamment sur la restauration des cours d’eau), et enfin le contrôle des usages et l’application de la règlementation sur l’eau.
L’Onema est en outre directement concerné par le projet de création d’une Agence Française pour la Biodiversité (AFB) à l’horizon du 1er janvier 2017, dont il constituera l’un des établissements fondateurs aux côtés de Parcs Nationaux de France, de l’ATEN (Atelier Technique des Espaces Naturels), et de l’Agence des Aires Marines Protégées.

Le délégué interrégional est responsable d’une structure territoriale de 90 agents dont le périmètre couvre 13 départements : Hérault, Gard, Aude, Pyrénées Orientales, Lozère, Bouches du Rhône, Vaucluse, Var, Alpes de Haute-Provence, Hautes Alpes, Alpes Maritimes, Corse du Sud et Haute Corse

Les services de la délégation comprennent 4 unités fonctionnelles situées au siège à Grabels et à son antenne à Aix-en-Provence.
Ces 4 unités sont : unité connaissance de l’état et des usages de l’eau et des milieux aquatiques, unité appui aux politiques de l’eau, unité contrôle des usages et enfin unité administrative et logistique.
La délégation englobe également de 11 services départementaux, et 1 service interdépartemental (Corse).
Il est épaulé par une déléguée adjointe, qui est par ailleurs la responsable du contrôle des usages, et exerce la fonction d'ajointe pour 70% de son temps. Il administre un budget de près de 1 Million€.

Dans le cadre du projet de création de l’AFB, l’organisation territoriale de la délégation est amenée à évoluer, en tenant compte du nouveau contour des régions, et notamment de la fusion de Languedoc Roussillon et Midi-Pyrénées. L’avènement de l’AFB apportera également des évolutions en ce qui concerne l’animation territoriale avec les partenaires locaux (émergence d’Agences Régionales pour la biodiversité, aux côtés de directions régionales de l’AFB) et en matière de mutualisation de missions et de moyens avec les services territoriaux de l’ONCFS, restant hors périmètre AFB.

L’accompagnement de ces évolutions institutionnelles caractérise clairement le poste de délégué interrégional, ainsi que la poursuite de grands projets structurants déjà en cours au sein de l’Onema :développement des ressources managériales, développement des compétences (projet mosaïque des compétences, programmation d’activités dans le cadre du contrat d’objectif 2013-2018, réseau qualité, relais en délégation des projets « métiers » nationaux autour de la connaissance et de la restauration des cours d’eau et milieux aquatiques).

Activités principales :

- Association au pilotage national des activités de l’Etablissement
Le délégué est membre du Codir élargi de l’Onema (6 réunions/an). Il est appelé en outre à participer deux ou trois fois chaque année au Codir restreint, en tant que représentant du collège des délégués interrégionaux, et contribue au fonctionnement et aux travaux de ce collège.

- Coordination et pilotage des activités en lien avec les partenaires territoriaux sur le périmètre de la délégation.
Le délégué représente l’Onema auprès des partenaires régionaux et départementaux. Il participe au comité de bassin Corse et à son secrétariat technique, et potentiellement au comité de bassin Rhône-Méditerranée, en complément de la délégation de bassin (DR Rhône-Alpes). Il conclut des conventions ou des accords de collaboration avec les différents acteurs locaux du domaine de l’eau et en particulier les agences de l’eau, les services déconcentrés de l’Etat et les parquets.
Il contribue à l’élaboration des documents de planification (SDAGE RhM et Corse) et à la mise en œuvre de certains volets du programme de mesures. A ce titre, il assure notamment en coordination étroite avec les DREAL et les DDT(M) la prise en compte des enjeux de reconquête du bon état des eaux dans les plans de contrôle départementaux des polices de l’eau et de la nature.
Il est conduit à accompagner techniquement projets de restauration des milieux aquatiques. Il organise les opérations de production de données dont l’Onema a la responsabilité selon les orientations du schéma national des données sur l’eau. Il organise la production des avis techniques au titre de l’appui à la police de l’eau et s’implique personnellement sur les dossiers à enjeux. Le délégué prépare chaque année un projet de programmation des activités, en lien avec les directions métiers nationales, et un projet de budget de sa délégation (en fonctionnement et investissement). Il assure l’organisation des missions autour d’objectifs définis dans le cadre de la programmation d’activité, en s’appuyant sur ses chefs de service et d’unités et en rend compte auprès de la direction générale.

Représentation de l’établissement
Le délégué interrégional représente le directeur général de l’Onema dans sa circonscription, sur tous les sujets relatifs à la préservation et à la restauration des ressources en eau et des milieux aquatiques en application notamment du contrat d’objectifs de l’établissement et de la directive cadre sur l’eau.
Il a autorité hiérarchique sur les agents du siège de la délégation ainsi que sur les chefs des services départementaux et agents affectés dans les départements du ressort de la délégation. Dans le cadre de l’animation de ses équipes et de sa participation aux activités de bassin, il est amené à de très fréquents déplacements.
A ces occasions, il rencontre les Préfets, Procureurs, directeurs des services de l’Etat concernés par la politique de l’eau,(DREAL, DDT(M)) directeurs régionaux de l’Agence de l’Eau, et représentants des collectivités territoriales ou d’autres partenaires actifs sur le territoire, en lien avec les champs d’intervention de l’Onema.

Préfiguration de l’Agence Française pour la Biodiversité (AFB)
Le délégué participe aux réflexions en cours portées par les groupes de travail ad hoc. Dans le domaine de la future organisation territoriale de l’AFB, il contribue notamment aux travaux portant sur :
- l’organisation technique et administrative des futures directions régionales de l’AFB (structures internes, désignées par premier pilier de l’organisation territoriale de l’AFB. L’émergence d’entités régionales appelées à devenir des Agences Régionales pour la Biodiversité, en liaison avec les Conseils Régionaux concernés (désignées par deuxième pilier de l’organisation territoriale de l’AFB), visant à développer les partenariats.
- la mutualisation de missions à l’échelon local avec les services de l’ONCFS, dans le cadre d’un rapprochement fonctionnel sur le terrain, souhaité par le Ministère de tutelle.
Concernant le site de Montpellier, appelé à devenir un des 3 pôles nationaux de l’AFB, le délégué participe aux activités concourant au rapprochement des structures présentes à Montpellier susceptibles d’intégrer au même titre que l’Onema la future agence (notamment PNF et ATEN), et en particulier en ce qui concerne le dossier immobilier.,

Pilotage de la délégation inter-régionale de l’Onema
Le (la) délégué(e) gère un budget de fonctionnement annuel d’environ 875 K€ et tous les aspects financiers (hors salaires des personnels) et matériels de la délégation.
Il (elle) assure l’information des agents de sa délégation sur les politiques et directives définies par la Direction générale et pilote leur mise en œuvre avec ses équipes.

Il est acteur de la communication externe qu’il conduit en lien avec la Délégation à la communication du Secrétariat général.
Il contribue à la mise en œuvre les démarches engagées par l’établissement dans le domaine de la qualité, de la politique hygiène et sécurité, gestion des compétences et formation continue interne.
A l’occasion du processus de création de l’AFB, il assure un accompagnement spécifique de ses encadrants et de l’ensemble des agents. Il est par ailleurs attendu une forte implication du délégué en termes d’accompagnement au changement des agents de la délégation.