Tâches et responsabilités :

La mission proposée vise à appuyer le Bureau Pays dans le diagnostic initial, l’identification des besoins et la rédaction d’une proposition d’opérations en vue d’un dépôt en réponse à l’appel à propositions de l’Union Européenne Facilité Eau.

La personne en charge de cette mission, spécialiste en "Eau, Hygiène et Assainissement" évaluera la situation en termes d’accès à l’eau, à l’hygiène et à l’assainissement dans les régions du Nord et/ou de l’Extrême-Nord du Cameroun. La pertinence d’y mener un diagnostic devra être confirmée lors d’entretiens préalables menés sur Yaoundé et sur Garoua/Maroua. Une zone plus précise et circonscrite à évaluer devra être identifiée à l’issue de ces entretiens.

L’évaluateur partira ensuite sur le terrain pour y mener les enquêtes qui permettront d’évaluer les besoins en termes d’ "eau, hygiène et assainissement", de définir la stratégie d’intervention et de déterminer les solutions techniques appropriées.

L’idée néanmoins est de confirmer l’hypothèse de l’équipe pays : à savoir de baser son diagnostic initial dans les zones d’intervention historique de CARE Cameroun et d’initier le diagnostic en repartant dans les villages couverts par des activités WASH (WAter Sanitation and Hygiene) dans les années 90. En partant de l’état des lieux sur les infrastructures sur ces zones – toujours considérées par l’état camerounais et les acteurs du domaine comme prioritaires – et sur le degré d’appropriation des populations (en termes technique et de sensibilisation), l’évaluateur proposera une stratégie d’intervention dans ces régions.

Un rapport de diagnostic sera produit au format CARE (fourni lors du briefing).

Le consultant sera également en charge de l’écriture de la proposition de projet.

Objectifs du diagnostic :

• Analyse du contexte, évaluer la situation dans le domaine de l’eau, hygiène et assainissement (moyens d’existence actuels, économie alimentaire des ménages, accès à la nourriture dans les zones sélectionnées) • Identifier et prioriser les besoins • Identifier les zones possibles pour une intervention • Identifier les groupes les plus vulnérables (bénéficiaires directs) et les bénéficiaires indirects • Décrire les niveaux de vulnérabilité et poser des critères d’intervention • Définir une stratégie d’intervention • Définir des réponses techniques adaptées et établir une proposition d’opération budgétisée.

Méthodologie :

La méthodologie du diagnostic doit être définie à l’avance et basée sur l’utilisation d’une liste de questions clés.

• Secteurs à évaluer :
- Eau, hygiène et assainissement, plus particulièrement en lien avec la santé des populations (hygiène / Santé publique) mais également l’agriculture, l’élevage, impact des infrastructures routières et fluviales sur l’eau, hygiène et assainissement, etc.

• Sources secondaires :
- Collecte d’information et analyse des données : études, questionnaires, entretiens, rapports effectués sur la zone du diagnostic.
- Lien étroits avec les agences des Nations Unies, les ONG locales et internationales, les communautés, les autorités et les futurs bénéficiaires de l’opération.

• Sources primaires :
- Diagnostic sur le terrain : visite dans les ménages,
- Identification des principaux besoins en EHA

• Analyse des données, rédaction du rapport de diagnostic (et proposition d’intervention)

Cahier des charges à l'égard du consultant :

• Le Consultant devra respecter les termes de référence de l’appel à candidature dont l’objectif spécifique est le suivant :
- Contribuer à atteindre les Objectifs du Millénaire en matière d’eau et d’assainissement pour les populations pauvres en zones rurales, urbaines et périurbaines à travers l’utilisation de technologies adaptées à petite échelle, mais également à travers la participation financière à des projets d’infrastructures de grande envergure, en complément des initiatives locales et régionales de lutte contre la pauvreté et les maladies hydriques
- Accroître l’appropriation et la durabilité des investissements en matière d’eau et d’assainissement à travers l’engagement des partenaires et des autorités locales dans la mise en oeuvre des projets, et renforcement des capacités des partenaires et autorités locales.
- Améliorer la gouvernance en matière d’eau et d’assainissement dans la gestion des ressources en eau aux niveaux régional/ transnational, national et local, facilitant ainsi le développement d’infrastructures hydrauliques.

• Prendre en compte le fait que seront considérées les propositions de financement qui répliquent les expériences réussies dans la mise en place d’infrastructures collectives publiques en zones périurbaines, de même que dans les écoles et les hôpitaux.

• Lister les institutions à rencontrer, textes administratifs et juridiques de base (droit foncier rural, droit sur l’eau) / vérifier que le projet s’intègre aux priorités et aux stratégies des gouvernements partenaires (politiques nationales) et favorisent l’appropriation des actions en eau et assainissement par bénéficiaires et autorités locales/nationales.

• Considérer la coordination avec les acteurs locaux, nationaux et internationaux œuvrant dans les zones ciblées et la participation des populations pressenties comme futurs bénéficiaires à la définition des solutions à apporter sont trois éléments essentiels à la réalisation d’un bon diagnostic.

Documents attendus :

• Rédaction d’un rapport de diagnostic en français au format CARE. L’ensemble des outils suivant devront être utilisés : analyse des parties prenantes, arbre à problèmes et solutions, rapport de diagnostic rapide et/ ou rapport de diagnostic technique.

• Le rapport de diagnostic devra inclure les éléments suivants :
- une description claire et précise des besoins locaux, une identification des bénéficiaires directs et de leur localisation géographique (a priori dans les régions Nord (zone de Garoua) ou Extrême Nord du Cameroun)
- la coordination avec d’autres activités d’eau et d’assainissement en cours ou planifiées sur la zone d’intervention
- la promotion des principes de gestion intégrée de la ressource en eau (IWRM) pour une gestion durable des ressources, et la prise en compte des problèmes liés aux nappes phréatiques, à la conservation des sources, et à la concurrence pour l’utilisation / exploitation des ressources au niveau local
- un focus sur les technologies durables et adaptées de fourniture en eau et assainissement
- un engagement actif des partenaires et des autorités locales
- la formation / le renforcement de capacités de toutes les parties prenantes, y compris les populations et autorités locales

• Elaboration de la note de concept et d’une proposition d’opération en français au format de la Commission Européenne (voir guidelines de l’appel à propositions Facilité Eau) avec les annexes nécessaires.

Au minimum, il est demandé à l’évaluateur de rédiger en français :
- la définition de la stratégie du projet (et en fonction du temps disponible, celle, plus générale, de la mission dans laquelle il s’intègre),
- une description détaillée des activités, de leur raison d’être et du déroulé de leur mise en œuvre
- des devis détaillés et complets pour chaque type de construction envisagé
- un récapitulatif des "Bills of Quantities"
- un chronogramme détaillé (en plus du chronogramme de la proposition de projet)

• Idéalement, selon les besoins de la mission et le temps disponible, l’évaluateur participera au dimensionnement RH (en précisant l’organigramme cible et la synthèse des profils de poste envisagés) et logistique du projet ainsi qu’à l’élaboration du budget fonction des devis / cotations qu’il aura envisagés, réalisera un chronogramme d’activités adaptés aux discussions tenues avec les membres des départements support de la mission (si possible un chronogramme d’achats.

Logistique :

• 1 véhicule sera mis à disposition ainsi qu’un chauffeur et un "guide" / accompagnateur (à savoir soit le gestionnaire de projet Garoua soit un superviseur de zone ayant participé aux anciens projets dans les zones ciblées) • Disponibilité d’un espace de travail, d’internet dans les bases CARE et accès possible à une imprimante. Le consultant / évaluateur devra toutefois être munis de son ordinateur.

Formation :

Spécialiste WASH (WAter Sanitation and Hygiene) - ingénieur ou technicien de formation - et/ou spécialiste en évaluation.

Compétences :

• Bonne connaissance du cycle de projet • Forte capacité à entrer en contact avec les communautés défavorisées • Rapidité d’analyse du fonctionnement des organisations à base communautaire • Facilité d’analyse de l’interdépendance entre les différents acteurs intervenants • Expérience antérieure en diagnostics initiaux et en conception de projets Eau, Hygiène et Assainissement • Bonne maîtrise des outils de diagnostic initial - enquêtes qualitatives / quantitatives.

Calendrier proposé :

• Durée approximative de la mission : 23 jours terrain et 7 jours pour Transport / briefing / débriefing / finalisation du rapport et de la proposition du 05 avril au 02 mai 2010.
• 05 avril : Départ Paris – Yaoundé
• 06-08 avril : Briefing + lecture des documents Mission (stratégies nationales et anciens projets) + rencontres des acteurs clés et potentiels partenaires de l’action (MINEE, Unicef, Crepa…)
• 09 avril : Départ pour Garoua : rencontres des équipes et des acteurs clés
• 10-17 avril : Visites terrain Région Nord
• 18-25 avril : Visites terrain Région Extrême-Nord
• 26 avril : Retour Yaoundé et rédaction des rapports et de la proposition
• 04 mai : Retour / Débriefing Paris

Conditions :

• Salaire / Indemnité : à définir, selon proposition de service.
• Frais de transport en France jusqu’au lieu d’habitation sur présentation de justificatifs (avion et visa)
• Prise en charge des dépenses de logement et de nourriture sur place (sur présentation de factures)

Candidatures :

Les postulants enverront • Curriculum vitae (CV), • Offre technique indiquant la compréhension de la mission, méthodologie à utiliser et calendrier potentiel de travail détaillé • Une offre financière.

CARE est une association de solidarité internationale, non confessionnelle et apolitique, qui regroupe 12 associations nationales travaillant ensemble à la mise en oeuvre de plus de 1000 projets d’urgence et de développement dans près de 70 pays en Afrique, en Asie, en Amérique latine, au Moyen-Orient et en Europe de l’Est.

CARE est une des plus importantes organisations de solidarité internationale dans le monde et vient en aide chaque année à près de 55 millions de personnes.